El modelo de DATA TOOLS nace como respuesta a las necesidades generadas por las empresas prestadoras de servicios públicos en lo correspondiente a organizar y poner en funcionamiento el área de gestión comercial, financiera e informática que permita apalancar la operatividad e inversión en infraestructura de estas empresas.

En Colombia considerando que los servicios públicos tradicionalmente se venían prestando a través de empresas del Estado hasta antes de la promulgación de la ley 142 de 1994, el modelo general de la administración de los servicios informáticos y de gestión comercial, hacían parte de la estructura orgánica de estas entidades; caso diferente a lo ocurrido en países como Chile y España en donde se identificó la importancia de estas dos áreas y con ello se permitieron la creación de empresas especializadas inicialmente en el desarrollo de soluciones informáticas y posteriormente integrando la gestión comercial aplicando modelos de outsourcing.